日本多家媒体7月民调显示,高市内阁支持率持续下滑。读卖新闻调查显示,其支持率从6月的69%降至57%,创上台以来新低;时事通讯社调查则显示,高市内阁支持率降至49%,自2025年10月政权成立以来首次跌破50%。
截至8月17日,日本首相高市早苗上台已满300天,但她此前一路走高的支持率正在明显降温。
日本多家媒体7月民调显示,高市内阁支持率持续下滑。读卖新闻调查显示,其支持率从6月的69%降至57%,创上台以来新低;时事通讯社调查则显示,高市内阁支持率降至49%,自2025年10月政权成立以来首次跌破50%。
这与高市早苗上台初期的高支持率形成鲜明反差。
今年2月,高市早苗甚至提前解散众议院并举行大选,执政联盟取得历史性胜利。如今,仅仅过去数月,日本却陷入物价上涨、减税承诺落空、日元贬值、国债收益率攀升等多重压力之中。
更值得警惕的是,市场开始将日本当前的财政困境与2022年的英国“特拉斯冲击”进行比较。
高市早苗还能否稳住日本经济?
高市早苗上台以来,一直强调“负责任的积极财政”,希望通过扩大政府支出、产业补贴和战略投资来刺激经济。
今年年初的众议院选举中,她还承诺将食品消费税从目前的8%降至0%,以减轻民众生活压力。
但经过数月讨论,日本政府最终提出的方案却大幅缩水:食品消费税只计划降至1%,并从明年4月开始实施,期限为两年。
这意味着,高市政府既没有完全兑现竞选承诺,又需要承担新的财政压力。
更尴尬的是,在物价持续上涨的情况下,即使降低部分消费税,减税带来的实际效果也可能被价格上涨抵消。
日本央行数据显示,7月日本企业物价指数同比上涨7.2%,连续两个月维持在7%以上。
其中,石油和煤炭制品价格同比上涨17.5%,有色金属价格上涨40.6%,信息通信设备价格上涨17.3%。
对于高度依赖能源、食品和原材料进口的日本来说,日元贬值进一步放大了进口成本。
因此,日本民众对政府应对物价上涨的满意度并不高。调查显示,58.7%的受访者对高市政府相关措施表示“不满意”或“不太满意”。
这也成为高市内阁支持率下降的重要原因之一。
比物价更棘手的,是日本政府已经非常有限的财政空间。
国际货币基金组织数据显示,日本政府债务占GDP比重超过200%,长期位居全球主要经济体前列。
在这样的背景下,减税意味着财政收入减少,而日本政府需要承担的支出却仍在不断增加。
一方面,日本人口老龄化持续推高养老金、医疗等社会保障支出;另一方面,地震、洪水等灾害应对也需要财政投入。
与此同时,高市政府还在推动扩大防卫支出,并计划增加产业投资和各种经济刺激措施。
于是,一个越来越明显的矛盾出现了:
日本需要花更多的钱刺激经济,但财政空间却越来越小。
如果继续扩大财政支出,政府债务可能进一步增长;如果减少财政刺激,又可能影响经济增长和执政支持率。
而这还只是财政层面的困境。
日元贬值正在成为日本经济的另一个压力源。
今年7月,美元兑日元一度逼近164日元,创下近40年来低位。
日本政府和央行随后采取措施干预汇率,并于7月底进行美日联合干预。
但市场很快再次将日元推向160附近。
8月14日,美元兑日元收于159.50,距离160关口已经非常接近。
问题在于,日本很难仅靠外汇市场干预长期改变日元走势。
因为决定汇率的并不只是市场情绪,更包括两国利率差、经济增长、财政状况以及市场对未来政策的预期。
目前,美国利率仍明显高于日本。
只要这种利差持续存在,投资者通过借入低息日元、购买美元资产的“套息交易”就很难彻底消失。
因此,日本即使动用外汇储备购买日元,也很可能只能争取时间,而不能改变长期趋势。
比160日元的汇率关口更加危险的,或许是日本国债市场。
7月,日本10年期国债收益率一度升至约2.9%,创下1996年以来近30年的最高水平。
8月13日,其收益率仍维持在2.87%左右。
国债收益率上升意味着日本政府未来发行和偿还债务的成本增加。
对于债务规模已经极其庞大的日本来说,这无疑会进一步压缩财政空间。
更重要的是,如果市场开始要求日本政府支付越来越高的利率才能融资,那么财政、债券和汇率之间可能形成一个相互强化的循环:
财政扩张 → 债务增加 → 国债收益率上升 → 利息负担增加 → 市场担忧加剧 → 日元承压。
一旦这种预期形成,仅靠汇率干预很难解决问题。
这也是目前国际市场最担心的问题。
2022年9月,英国前首相特拉斯推出大规模减税和财政支出计划,但市场认为这些政策缺乏足够的资金支持。
随后,英国国债遭到抛售,收益率快速上涨,英镑暴跌,最终迫使英国央行紧急入场干预。
特拉斯上台仅45天后便辞职,成为英国历史上任期最短的首相之一。
如今,日本虽然与当年的英国存在明显不同,但市场看到了一些相似之处:
政府希望通过财政扩张刺激经济,同时面临高债务、货币贬值和国债收益率上涨的压力。
如果高市政府为了挽回不断下降的民调而进一步扩大财政刺激,市场可能反而更加担忧日本的财政可持续性。
届时,日元和国债市场可能同时承压。
野村证券首席策略师松泽中也指出,如果高市政府支持率继续恶化,为了挽回选民支持,政府可能采取更加强硬的现有政策,而这对日本国债和日元都可能构成利空。
从经济政策角度来看,高市政府现在面临一个非常困难的选择。
它既希望:
扩大财政支出刺激经济;
又希望:
控制不断扩大的政府债务;
同时还希望:
稳定日元汇率、降低进口成本。
但在高债务、低增长和利差明显存在的情况下,这三个目标很难同时实现。
如果扩大财政刺激,债务压力可能继续增加;
如果通过加息支撑日元,又可能推高政府债务成本;
如果继续维持低利率,日元则可能进一步承压。
这也是为什么美日联合干预汇市只能解决短期问题,却无法从根本上改变日本经济的运行逻辑。
美国财政部长贝森特近日也表示,仅靠美日联合干预并不能从根本上扭转日元走势,日本最终还是需要通过改善经济状况和调整政策来解决问题。
对于高市早苗而言,真正的考验已经不只是如何守住160日元关口。
她需要回答的是:在超过200%的债务率、持续贬值的日元以及不断上涨的生活成本之间,日本究竟还能靠什么实现增长?
如果财政刺激继续加码,市场信心可能承受更大压力;如果政策开始收紧,又可能冲击本就不强的经济增长。
300天之后,高市早苗或许已经走到了真正的政策十字路口。
而日本经济下一步究竟走向“财政修复”,还是滑向一场类似“特拉斯冲击”的市场危机,可能取决于她接下来如何处理财政、货币与汇率之间越来越难以调和的矛盾。